驻日使馆：登记侨民 不为开战为应灾

导读：中国驻日本大使馆新闻发言人杨宇说，为了在可能发生的地震等自然灾害中给侨民提供协助，使馆就需要预先对侨民信息进行登记。侨民登记工作已于11月8日开始，目前进展比较顺利，但杨宇未透露已登记侨民的数目。

中国驻日本使馆于11月8日发布的一则关于开展侨民自愿登记的通知昨日在网络上引发关注，甚至有人将此解读为“开战的信号”。中国驻日本大使馆新闻发言人杨宇昨天在接受北京青年报记者采访时澄清说，使馆进行侨民登记的主要目的是应对可能发生的自然灾害。

撤侨准备？开战信号？

记者看到，这则发布于11月8日的通知中写到，为海外侨民提供领事保护是中国驻外使领馆的重要职责。为在发生重大突发紧急事件时及时联系侨民并提供协助，最大限度地保护侨民的安全和利益，大使馆决定自即日起开展侨民自愿登记工作。大使馆将依法妥善保管并使用登记人员相关信息，严格保护登记人员个人隐私。通知中列出了登录使馆网站、通过领事馆办证窗口等登记方式，并提供了详细联系方式。使馆称，望广大侨胞理解并积极参与侨民自愿登记。因为通知中使用了“重大突发紧急事件”的字眼，各家媒体纷纷转载这则通知，微博、论坛等讨论平台，更是把这则通知解读为这是“撤侨的准备”，甚至有人认为这是“开战的信号”。

登记工作进展顺利

杨宇昨天对北青报记者解释说，2011年日本发生了众所周知的“3·11”大地震，今年，日本有关部门也屡次发布可能发生自然灾害的信息。在这种情况下，为了在可能发生的地震等自然灾害中给侨民提供协助，使馆就需要预先对侨民信息进行登记。侨民登记工作已于11月8日开始，目前进展比较顺利，但杨宇未透露已登记侨民的数目。

侨民登记是正常工作

北青报记者查询到，“侨民登记”在我国的领事保护实践中并非一项新做法。早在2004年，时任外交部领事司司长罗田广就曾提出，为防患于未然，减少领事案件的发生，外交部领事司将进一步完善海外侨民登记制度。而中国驻日本的大使馆、总领事馆、领事馆从2005年12月15日起就决定在日本实行侨民登记。当时的报道就明确指出侨民登记的原因：在日本中国公民已有数十万人，广大侨民为中国和日本两国的发展，为两国友好大业做出了积极贡献。使馆表示，日本是个自然灾害较多的国家，地震、海啸、火山喷发等都有可能发生。灾害发生时，使馆如能掌握侨民情况，就能在最快时间向灾区侨民提供有效的援助。在2006年有媒体报道称，中国驻日使馆的侨民登记工作“还处于试行阶段”，这样看来，中国驻日使馆在以后的工作中进行逐步的改进，并随时发布更新的登记通告，实属非常正常的举动。《维也纳领事关系公约》对侨民登记亦有明确规定。

驻多国使馆都曾登记侨民

中国驻多国使领馆都曾进行侨民登记。例如，2005年5月，中国驻匈牙利使馆发布通知称，为了改进使馆的侨务工作，提高为侨胞服务的质量，更好地维护侨胞的切身利益，我们根据《维也纳领事关系公约》的有关规定，并参照世界许多国家的做法，决定自2005年7月1日起对定居在匈牙利的中国侨民实行登记。更早的2004年6月，中国驻爱沙尼亚使馆也发布过《关于实行侨民登记的通告》。

当然，侨民登记有时也会因为使馆所在国局势紧张而刻意被提出，比如去年4月，马里政治安全局势出现诸多不稳定因素，为全面掌握在马里的中国公民情况，中国驻马使馆多次启动侨民登记活动。文/本报记者　岳菲菲